近年來(lái)，作為新興的智庫(kù)力量，我省的民間智囊越來(lái)越多。他們研究社會(huì)問(wèn)題并取得豐碩成果，活躍在各種征集和座談活動(dòng)中，為各有關(guān)部門(mén)提供智力支持，是官辦智庫(kù)的良好補(bǔ)充。為政務(wù)部門(mén)豐富智庫(kù)來(lái)源、健全智庫(kù)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化政務(wù)決策、提高工作效能、彌補(bǔ)官辦智庫(kù)和大學(xué)智庫(kù)的不足起到重要作用。

　　黨的十八屆三中全會(huì)勾畫(huà)了“全面深化各項(xiàng)事業(yè)的改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)治理體制”的偉大藍(lán)圖；明確提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。在人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出：要拓寬各類(lèi)智庫(kù)的協(xié)商渠道，深入開(kāi)展行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，建立健全提案、會(huì)議、座談、論證、聽(tīng)證、公示、評(píng)估、咨詢、網(wǎng)絡(luò)等多種協(xié)商方式，不斷提高協(xié)商民主的科學(xué)性和實(shí)效性。伴隨服務(wù)型政府的建設(shè)、群眾路線活動(dòng)的開(kāi)展，我國(guó)不少機(jī)關(guān)向民間借鑒智慧。這些做法與人民相向而行，社會(huì)反映良好，各界廣泛稱贊。

　　我國(guó)的智庫(kù)主要分為官辦智庫(kù)、大學(xué)智庫(kù)和民營(yíng)智庫(kù)三種。官辦智庫(kù)和大學(xué)智庫(kù)在中國(guó)過(guò)去幾十年的發(fā)展過(guò)程中起到了重要的作用。但隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，國(guó)內(nèi)外各種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面和中央對(duì)治國(guó)理政提出的更高標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)對(duì)智庫(kù)發(fā)展也提出了更高的要求。如何提升我省智庫(kù)的發(fā)展，如何打造我省中國(guó)特色的新型智庫(kù)，是擺在我們面前需要解決的問(wèn)題。《2007中國(guó)法治藍(lán)皮書(shū)》認(rèn)為：我國(guó)的決策失誤率高達(dá)30%，而西方發(fā)達(dá)國(guó)家只有5%左右。所以，決策前的聽(tīng)取不同智庫(kù)的意見(jiàn)，對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō)特別重要。

　　民間智庫(kù)的特點(diǎn)是：一、由非政府組織（NGO）主辦，管理體制上不同于官辦智庫(kù)，入選的要求不唯學(xué)歷、年齡和職業(yè)，只唯研究成果和影響力；二、管理方式和手段更加靈活，研究更加自主，研究成果更多代表的是個(gè)人而不是單位。由于屬于非政府組織，所以角色相對(duì)中立，立場(chǎng)相對(duì)客觀，結(jié)論相對(duì)公正。民間智庫(kù)是官辦智庫(kù)的必要補(bǔ)充，也是政務(wù)工作的好參謀、好幫手。

　　我省雖然尚無(wú)省級(jí)民辦智庫(kù)組織，但是成立民間智庫(kù)是時(shí)代發(fā)展的必然要求。由于缺乏強(qiáng)有力的組織支持，我省的民間智囊目前僅能以個(gè)人力量進(jìn)行研究，力量微薄，受到的局限多，難以為社會(huì)提供更高水準(zhǔn)的智力支持，政府借鑒民智的效果也難言理想。

　　近年來(lái)，國(guó)內(nèi)很多機(jī)關(guān)都充分認(rèn)識(shí)民間智庫(kù)的重要性，紛紛出臺(tái)各種措施促進(jìn)民間智庫(kù)的產(chǎn)生和發(fā)展。廣東省委書(shū)記連年率領(lǐng)各職能部門(mén)的一把手與民間智庫(kù)座談，并明確提出“讓民間智庫(kù)成為提升廣東的軟實(shí)力”。2009年成立廣東省級(jí)的民間智庫(kù)——“南方民間智庫(kù)”，隨后惠州、深圳等城市也相繼成立民間智庫(kù)。武漢市政府通過(guò)公開(kāi)選聘“百姓參事”向民間智庫(kù)借智。山東省政協(xié)的“百姓提案”征集活動(dòng)吸引了大量民間智囊參與，為山東民間智庫(kù)的產(chǎn)生奠定良好的基礎(chǔ)。

　　為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，加快我省社會(huì)主義協(xié)商民主進(jìn)程，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，我提出以下建議：

　　1、各級(jí)各部門(mén)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到民間智庫(kù)對(duì)于優(yōu)化政府決策體制和機(jī)制、創(chuàng)新社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)和法制社會(huì)的重要意義，為民間智庫(kù)的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松的外部環(huán)境，幫助其實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　2、學(xué)習(xí)廣東“南方民間智庫(kù)”經(jīng)驗(yàn)，由省一級(jí)的報(bào)紙傳媒集團(tuán)主辦，成立山東首家省級(jí)民間智庫(kù)。聘任成員的條件不唯學(xué)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)、職業(yè)，只唯研究成果和影響力。通過(guò)線上、線下各種活動(dòng)，構(gòu)建豐富、立體的活動(dòng)內(nèi)容，吸引更多民眾的關(guān)注，促進(jìn)民間智庫(kù)活動(dòng)的常態(tài)化和制度化。

　　3、設(shè)立民間智庫(kù)促進(jìn)辦公室，研究出臺(tái)促進(jìn)民間智庫(kù)發(fā)展的新政策、新思路、新辦法。比如通過(guò)放寬民間智庫(kù)準(zhǔn)入門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批流程、減免部分稅負(fù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、成立民間智庫(kù)發(fā)展基金會(huì)等政策措施以促進(jìn)我省民間智庫(kù)的發(fā)展。

　　4、省級(jí)機(jī)關(guān)的一把手或主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)各職能部門(mén)的一把手定期與民間智庫(kù)座談，并將此活動(dòng)形成制度化。各級(jí)各部門(mén)的一把手或主要負(fù)責(zé)同志同民間智庫(kù)的座談交流要形成常態(tài)化。

　　5、學(xué)習(xí)武漢“百姓參事”經(jīng)驗(yàn)，市級(jí)政府向社會(huì)公開(kāi)征集、聘任“百姓參事”。“百姓參事” 不設(shè)學(xué)歷、年齡、職業(yè)限制，需對(duì)本市的某一領(lǐng)域有深刻研究，有較強(qiáng)的調(diào)查研究和建言獻(xiàn)策能力。聘任期內(nèi)不僅可以列席政府各種會(huì)議，還可以將自己的建議第一時(shí)間直接報(bào)送市長(zhǎng)，不通過(guò)任何中間環(huán)節(jié)。

　　民間智庫(kù)是我國(guó)新時(shí)期人民民主具體而生動(dòng)的體現(xiàn)，也是我省現(xiàn)階段發(fā)展的必然產(chǎn)物。成立民間智庫(kù)，將實(shí)現(xiàn)政府、民間智庫(kù)和社會(huì)大眾的“三贏”。民間智庫(kù)的產(chǎn)生和發(fā)展，必將成為山東發(fā)展新的“助推器”和“軟實(shí)力”，促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。