鐘倩:無(wú)障礙出租上路,建議落實(shí)津貼(補(bǔ)貼)制度
2014年12月,濟(jì)南引進(jìn)5輛無(wú)障礙出租車,這無(wú)不傳遞出兩個(gè)積極信號(hào):第一,弘揚(yáng)“無(wú)障礙意識(shí)”,倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)愛殘疾人,讓他們有尊嚴(yán)的生活,共享社會(huì)改革的成果;第二,提高殘疾人群體的生活質(zhì)量和幸福感,為他們營(yíng)造舒適而安全的出行環(huán)境,打通出行障礙,讓殘疾人變得更普通。但是,運(yùn)行以來(lái),無(wú)障礙出租陷入“遇冷”的尷尬,上路11天,除去油錢僅僅賺了54元。而且,預(yù)約無(wú)障礙出租的殘疾人,大都是去醫(yī)院。從杭州、上海等地引入無(wú)障礙出租之初的情況看,也出現(xiàn)過(guò)“叫好不叫座”的現(xiàn)象。
2014年12月,濟(jì)南引進(jìn)5輛無(wú)障礙出租車,這無(wú)不傳遞出兩個(gè)積極信號(hào):第一,弘揚(yáng)“無(wú)障礙意識(shí)”,倡導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)愛殘疾人,讓他們有尊嚴(yán)的生活,共享社會(huì)改革的成果;第二,提高殘疾人群體的生活質(zhì)量和幸福感,為他們營(yíng)造舒適而安全的出行環(huán)境,打通出行障礙,讓殘疾人變得更普通。但是,運(yùn)行以來(lái),無(wú)障礙出租陷入“遇冷”的尷尬,上路11天,除去油錢僅僅賺了54元。而且,預(yù)約無(wú)障礙出租的殘疾人,大都是去醫(yī)院。從杭州、上海等地引入無(wú)障礙出租之初的情況看,也出現(xiàn)過(guò)“叫好不叫座”的現(xiàn)象。
筆者是一名輪椅天使,乘坐過(guò)無(wú)障礙出租車,車內(nèi)的設(shè)置很人性化,也非常舒適,不單單是方便,最重要的是擁有安全感。然而,無(wú)障礙出租的市場(chǎng)價(jià)位,殘疾人群體大都難以接受,抑或者說(shuō),殘疾人經(jīng)濟(jì)能力和生活水平受限,很難負(fù)擔(dān)得起。出行需要,但承擔(dān)不起,當(dāng)無(wú)障礙出租變成就醫(yī)的交通工具,這種尷尬如何化解?是個(gè)迫在眉睫的問題。對(duì)此,筆者有以下幾方面的建議:
1、保障無(wú)障礙出租走的更遠(yuǎn),政府部門應(yīng)亟需調(diào)研和論證,落實(shí)津貼(補(bǔ)貼)制度,或是推出專項(xiàng)補(bǔ)助資金。這種制度庇護(hù)是雙向的:一方面,要給出租公司以補(bǔ)貼或政策性惠及、刺激,保障無(wú)障礙出租的長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng),也是為下一步規(guī)范管理和有效監(jiān)管提供保障。另一方面,對(duì)符合要求的殘疾人群體發(fā)放免費(fèi)乘車券,或是以其他形式,發(fā)放公共交通補(bǔ)貼、出租車補(bǔ)貼等。落實(shí)補(bǔ)貼制度,才能保證無(wú)障礙出租這項(xiàng)福利落地,也是傳遞公共善意的體現(xiàn),讓殘疾人群體真正得到實(shí)惠。
這一方面,我們可借鑒國(guó)外的一些好的經(jīng)驗(yàn)。1979年,澳大利亞交通部長(zhǎng)建立了殘疾人交通聯(lián)合委員會(huì),并提出改善殘疾人公共交通的建議和辦法。兩年后,提出了出租汽車津貼制度,對(duì)那些患有重度殘疾和永久殘疾的人們,使他們享受到公共交通的福利。
2、無(wú)障礙出租是城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分,也是人性化舉措的體現(xiàn)。在運(yùn)營(yíng)初期,專門針對(duì)殘疾人群體服務(wù),逐步成熟后,可轉(zhuǎn)向有需求的群體,以平衡市場(chǎng)需求,穩(wěn)步長(zhǎng)足發(fā)展。此外,也應(yīng)優(yōu)化管理舉措,降低無(wú)障礙出租的空駛率。
3、無(wú)障礙出租應(yīng)探索創(chuàng)新管理模式,在普通出租車規(guī)范運(yùn)營(yíng)的管理基礎(chǔ)之上,提供更優(yōu)質(zhì)、更貼心的服務(wù)。一方面,建立完善的監(jiān)管細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn),探索服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建設(shè),將考核情況定期向社會(huì)公布。既要有法可依,完善相關(guān)法規(guī),使無(wú)障礙出租的運(yùn)營(yíng)和管理有法可依。另一方面,聯(lián)合殘聯(lián)、街道辦事處等部門,創(chuàng)建無(wú)障礙出租信息數(shù)據(jù)庫(kù),包括殘疾人需求分布、經(jīng)濟(jì)情況、現(xiàn)實(shí)困難等,進(jìn)行歸納和總結(jié),以科學(xué)控制無(wú)障礙出租的汽車規(guī)模,優(yōu)化車型和運(yùn)營(yíng)額度,促進(jìn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。
責(zé)任編輯:楊憲永








