由于我省近幾年民營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難需要向銀行和民間高利貸來支配生產(chǎn)所需的流動(dòng)資金，目前銀行貸款需要抵押，手續(xù)繁瑣較難貸款，合法籌資渠道的不暢通迫使一些人和單位以高于銀行幾倍，十幾倍的利息去借高利貸。雖然高利貸有時(shí)能解決一些單位的燃眉之急，但從長遠(yuǎn)看，這種借貸行為不僅擾亂了國家金融秩序，脫離了國家金融監(jiān)管，損害社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí)由于高利借貸的利息太高，往往使個(gè)人和企業(yè)背上沉重的利息負(fù)擔(dān)導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，其結(jié)果必然是飲鴆止渴，有許多家庭及企業(yè)就是因?yàn)槔�息�?fù)擔(dān)過重而家破人亡和企業(yè)破產(chǎn)。

    民間高利借貸和非法集資活動(dòng)，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的經(jīng)濟(jì)金融秩序，而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅,侵害了廣大人民群眾的利益。高利貸行為常常引發(fā)非法暴力、欺詐賭博、自殺、逃亡等嚴(yán)重的刑事犯罪。血淋淋的事實(shí)迫使我們必須對(duì)高利貸破壞人民生活安定的現(xiàn)實(shí)給予高度的重視。近年來,我省民間高利借貸和非法集資事件呈逐漸增多,明顯上升的趨勢(shì)。因此建議：

    一、嚴(yán)防死守，增強(qiáng)防范意識(shí)。一是加大宣傳教育和輿論引導(dǎo)的力度。要采取以案說法等形式，宣傳有關(guān)法律法規(guī)和理財(cái)知識(shí)，幫助群眾樹立正確的理財(cái)觀，不斷提高自我防范意識(shí)和辨別能力，做到理性投資，合法理財(cái)。二是暢通咨詢、投訴渠道。建議在相關(guān)部門設(shè)立非法集資投訴受理中心，設(shè)立公開電話，受理群眾舉報(bào)，提供相關(guān)政策咨詢和法律服務(wù)，幫助公眾投資釋疑解惑。同時(shí)，可制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)提示。建立排查網(wǎng)絡(luò)體系，開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和排查，摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，要對(duì)本地區(qū)的各類融資行為保持高度警惕，進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)，主動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，早防范，防患于未然。

    二、重拳出擊，增強(qiáng)威懾效果。一是及時(shí)調(diào)查取證。發(fā)現(xiàn)問題后，要立即組織當(dāng)?shù)劂y監(jiān)、公安、工商等部門提前介入，開展調(diào)查取證工作。對(duì)社會(huì)影響大、性質(zhì)惡劣的非法集資案件，要采取適當(dāng)措施，控制涉案人員和資產(chǎn)，保護(hù)證據(jù)，防止事態(tài)擴(kuò)大和失控。二是果斷處置。對(duì)于事實(shí)清楚且可以定性的非法集資，要采取果斷措施，依法妥善處置。三是嚴(yán)厲打擊。打擊非法集資詐騙犯罪活動(dòng)，要讓全社會(huì)動(dòng)員起來，做到防范和打擊“雙輪驅(qū)動(dòng)”。公安部門要充分發(fā)揮職能作用，從重從快進(jìn)行打擊，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起，迅速破案，震懾犯罪。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)和法院要依法快訴、快審、快判這類犯罪，從源頭上徹底鏟除其產(chǎn)生的條件和土壤。

    三、部門聯(lián)動(dòng)，講求工作實(shí)效。各級(jí)政府打擊處置非法集資領(lǐng)導(dǎo)小組要加大工作力度，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，整合公安、銀監(jiān)、銀行、工商、宣傳等部門力量，建立健全有關(guān)規(guī)章制度，明確責(zé)任和分工，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、打防并舉、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。銀監(jiān)部門要嚴(yán)把集資轉(zhuǎn)入關(guān)，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法集資活動(dòng)性質(zhì)的監(jiān)測(cè)和界定；公安部門要對(duì)涉嫌進(jìn)行非法集資的組織者實(shí)施布控，并依法進(jìn)行打擊；銀行不得為非法集資者提供開戶、提供貸款和辦理結(jié)算等服務(wù)；工商部門要發(fā)揮好監(jiān)管作用，嚴(yán)把虛假廣告宣傳關(guān)，對(duì)涉嫌非法集資的單位或個(gè)人的從業(yè)執(zhí)照進(jìn)行審查，對(duì)存在違法行為的堅(jiān)決依法取締；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳教育，宣傳非法集資的危害性，幫助群眾識(shí)別非法集資行為，不斷增強(qiáng)法制意識(shí)。另外，領(lǐng)導(dǎo)小組要有完善的處置預(yù)案，一方面，加大對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪人員的控制和打擊處理力度，另一方面，加大對(duì)受害人群的掌握和善后處理力度，避免造成惡劣的社會(huì)影響。