原標(biāo)題：完善“農(nóng)家書屋”工程，推動(dòng)我省新農(nóng)村文化大繁榮的建議

“農(nóng)家書屋”是為滿足農(nóng)民文化需要，在行政村建立的、農(nóng)民自己管理的、能提供農(nóng)民實(shí)用的書報(bào)刊和音像電子產(chǎn)品閱讀視聽條件的公益性文化服務(wù)設(shè)施。它作為列入國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要的一項(xiàng)農(nóng)村公共文化建設(shè)項(xiàng)目，為加快發(fā)展農(nóng)村掃盲教育、科普教育、職業(yè)教育和技能教育，全面提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力的文化水平和專業(yè)技能提供了一條有效的途徑。同時(shí)“農(nóng)家書屋”工程也是我省貫徹落實(shí)十八大精神，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧文化，推動(dòng)全社會(huì)文化大繁榮、大發(fā)展的重要舉措，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此建議盡快建立完善我省“農(nóng)家書屋”工程：

第一，采取“國(guó)撥、省市補(bǔ)、縣貼”的政府投入資金辦法外，多方面擴(kuò)大資金渠道，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)家書屋這項(xiàng)公益性文化事業(yè)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以投入資金、贈(zèng)送出版物、投資建設(shè)冠名書屋等方式向“農(nóng)家書屋”工程提供捐助，“農(nóng)家書屋”建成以后的發(fā)展還要倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)，定期發(fā)布有關(guān)“農(nóng)家書屋”工程的信息，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)社會(huì)、團(tuán)體、大企業(yè)以及個(gè)人采用多種形式、多種渠道進(jìn)行捐助。支持有條件的村及其村民采取多種形式參與農(nóng)村書屋建設(shè)；鼓勵(lì)有條件的書屋從事有償借閱、銷售等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)維持書屋發(fā)展。

第二、立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)施“農(nóng)家書屋”工程的重點(diǎn)是要把農(nóng)民實(shí)際需要放在首位，首先必須切實(shí)抓好圖書的配送。“農(nóng)家書屋”工程的建設(shè)必須對(duì)圖書進(jìn)行精挑細(xì)選，把專家意見和農(nóng)民需求結(jié)合起來(lái)，把圖書的科學(xué)性、實(shí)用性和娛樂(lè)性結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)勞動(dòng)需要和生活消遣結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地為農(nóng)民選取看得懂、用得上的書，保證供需對(duì)路。重點(diǎn)把農(nóng)民迫切需要，涵蓋黨的政策、農(nóng)用技術(shù)、衛(wèi)生健康知識(shí)、法律以及文藝類等方面的書籍，通過(guò)書屋工程讓農(nóng)民享用到。還要兼顧到農(nóng)村少年兒童，配送一批適合農(nóng)村孩子們閱讀的兒童讀物、音像制品。同時(shí)，深入農(nóng)民實(shí)際生活，把每一個(gè)“農(nóng)家書屋”辦成農(nóng)民圖書調(diào)查站。

第三、對(duì)條件成熟的“農(nóng)家書屋”逐步探索引入市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)行“一屋兩用、租售結(jié)合”的模式。作為開拓農(nóng)村出版物市場(chǎng)的一部分，辦得規(guī)范的“農(nóng)家書屋”可以允許其進(jìn)行出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)薄利多銷讓利給農(nóng)民，既方便了農(nóng)民群眾購(gòu)書，給農(nóng)民以實(shí)惠，又有一定的經(jīng)濟(jì)收益，節(jié)約了管理成本，增強(qiáng)書屋的生存能力。補(bǔ)貼機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合，應(yīng)該成為“農(nóng)家書屋”實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的一種長(zhǎng)效機(jī)制。妥善處理好“農(nóng)家書屋”的產(chǎn)權(quán)歸屬問(wèn)題。總的原則是“誰(shuí)出資，誰(shuí)擁有”，也可以實(shí)行財(cái)產(chǎn)權(quán)與管理權(quán)、享用權(quán)的分屬，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，并與長(zhǎng)效機(jī)制的建立與發(fā)揮結(jié)合起來(lái)。如委托鎮(zhèn)的文化站進(jìn)行管理，以確保資產(chǎn)不流失。

第四，根據(jù)各地市特點(diǎn)，建設(shè)有特色、貼合當(dāng)?shù)匕l(fā)展方向的“農(nóng)家書屋”。由于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平不一，各市、縣、鄉(xiāng)、村也存在很大的差異，因此閱讀習(xí)慣和對(duì)出版物的需求也有較大差異。“農(nóng)家書屋”的建設(shè)必須結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕�水平和�?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際, 辦出特色。

第五，開展各類讀書活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民對(duì)讀書的興趣，培養(yǎng)經(jīng)常閱讀的習(xí)慣。改變單一、乏味的紙質(zhì)閱讀，把讀書、學(xué)知識(shí)融入活動(dòng)中；培養(yǎng)一批有基礎(chǔ)、高素質(zhì)的讀書帶頭人，帶領(lǐng)其他農(nóng)民愛讀書讀好書，培養(yǎng)閱讀興趣。

第六，完善農(nóng)村書屋的管理體制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)發(fā)展。由管理部門統(tǒng)一印制農(nóng)家書屋圖書登記冊(cè)和借閱登記冊(cè)，規(guī)范圖書管理。圖書管理員可以專門聘請(qǐng)，也可以由村小賣部店主兼管圖書借閱，由于書屋可以吸引更多的人，有利于銷售商品，店主也有積極性。此外，書屋可以與鄉(xiāng)村的學(xué)校資源聯(lián)合，尤其是和一些農(nóng)業(yè)學(xué)校聯(lián)合，依托學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)書屋管理人員。