對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，采取實(shí)際行動(dòng)為中國(guó)企業(yè)投資提供公平友善環(huán)境，以對(duì)話(huà)協(xié)商而非保護(hù)主義的方式處理彼此關(guān)切，既是對(duì)中方提議的積極回應(yīng)，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇的把握。

　　面對(duì)不景氣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，美國(guó)政府把吸引和擴(kuò)大外國(guó)直接投資(FDI)作為重要應(yīng)對(duì)手段，期待通過(guò)諸如“選擇美國(guó)計(jì)劃”等增加就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。不久前，民主黨與共和黨在國(guó)會(huì)進(jìn)行了少有的合作，鼓勵(lì)吸引外國(guó)直接投資法案得以通過(guò)。不過(guò)，對(duì)于來(lái)自中國(guó)的直接投資，美國(guó)一些市場(chǎng)人士、研究機(jī)構(gòu)甚至國(guó)會(huì)議員仍舊疑慮重重：究竟是鋪上紅地毯歡迎，還是拉起閘門(mén)擋在門(mén)外？

　　中美互為第二大貿(mào)易伙伴，兩國(guó)之間的經(jīng)貿(mào)合作已相當(dāng)活躍，2011年中美貿(mào)易額達(dá)到4467億美元。與此形成對(duì)照的是，美國(guó)吸引的中國(guó)FDI并不高。2011年中國(guó)企業(yè)在美國(guó)直接投資累計(jì)約60億美元。美國(guó)是世界上最大的FDI目標(biāo)國(guó)，歐元區(qū)的投資排在首位。伴隨著主權(quán)債務(wù)危機(jī)加深，歐元區(qū)的投資能力不斷受到削弱。而中國(guó)改革開(kāi)放積累了超過(guò)3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，中國(guó)是FDI第二大流入國(guó)，中國(guó)也有能力成為FDI的流出大國(guó)。截至2011年底，中國(guó)境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資3220億美元。美國(guó)研究機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為，至2020年中國(guó)對(duì)外直接投資將達(dá)到1萬(wàn)億至2萬(wàn)億美元。憑借高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及“走出去”企業(yè)的增多，中國(guó)成為很多國(guó)家尋求FDI的首選對(duì)象。

　　中美兩國(guó)在投資領(lǐng)域的合作機(jī)遇顯而易見(jiàn)。然而，一些華盛頓政客鼓動(dòng)對(duì)中國(guó)FDI采取歧視性政策，或以政治理由以及所謂安全考量對(duì)中國(guó)項(xiàng)目加以限制，或在法律方面采取雙重標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)外國(guó)對(duì)美投資委員會(huì)名義上對(duì)各國(guó)公司投資安全審查一視同仁，但實(shí)際操作中則采取不同的作法。更有甚者，某些美國(guó)國(guó)會(huì)議員荒謬地提出，要把中國(guó)對(duì)美投資與中國(guó)修改國(guó)內(nèi)法律法規(guī)聯(lián)系起來(lái)。

　　早有學(xué)者分析認(rèn)為，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)和歐洲采取同樣的FDI政策，那么中國(guó)對(duì)美FDI的規(guī)模將大大超過(guò)歐洲，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、擴(kuò)大商品出口及提高財(cái)稅收入具有積極拉動(dòng)作用。與此同時(shí)，加深投資合作有利于中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)美國(guó)先進(jìn)的資本、科技、人才管理經(jīng)驗(yàn)，提升自身價(jià)值。中國(guó)實(shí)現(xiàn)對(duì)外FDI模式的轉(zhuǎn)型，有利于提升美國(guó)對(duì)華FDI的檔次，鞏固中美雙方在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位及競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，利益交融不斷加深，合作空間也在擴(kuò)展。中國(guó)政府已經(jīng)向美方提出促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)、金融、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作的一攬子計(jì)劃，包括進(jìn)一步加大雙向貿(mào)易，加強(qiáng)雙向投資。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，采取實(shí)際行動(dòng)為中國(guó)企業(yè)投資提供公平友善環(huán)境，以對(duì)話(huà)協(xié)商而非保護(hù)主義的方式處理彼此關(guān)切，既是對(duì)中方提議的積極回應(yīng)，也是對(duì)現(xiàn)實(shí)機(jī)遇的把握。走出消極應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的誤區(qū)，美國(guó)需要學(xué)會(huì)用雙贏的眼光看問(wèn)題。(鐘聲)