互聯(lián)網(wǎng)是加速經(jīng)濟全球化的重要手段，是信息化時代經(jīng)濟增長的新引擎，是當(dāng)今獲取最新知識、創(chuàng)新開拓的最有效工具，是表達民意、了解民情、匯聚民智的平臺。作為繼報紙、廣播、電視三大媒體之后出現(xiàn)的新興第四媒體，由于信息源頭多、開放程度高、傳播速度快、社會影響大、覆蓋區(qū)域廣和表現(xiàn)形式全等特點，突破了傳統(tǒng)媒體的時空界限，已經(jīng)成為對外宣傳和開放發(fā)展的主要新興媒體，成為信息時代新聞傳媒事業(yè)的重要組成部分和宣傳思想工作新的重要陣地。
　　互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，給新聞媒體注入了新的生機和活力，給社會生產(chǎn)、生活方式帶來了革命性影響。互聯(lián)網(wǎng)作為思想文化產(chǎn)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、消費的重要平臺，為傳播信息、學(xué)習(xí)知識、建設(shè)先進文化、宣傳黨的理論和方針政策、豐富人民群眾的精神文化生活發(fā)揮著重要作用。一個安全而可靠的網(wǎng)絡(luò)空間是支撐國民經(jīng)濟的關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，對一個國家來講事關(guān)重要。隨著信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，信息技術(shù)逐漸主導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)化正成為全球范圍內(nèi)的一場革命。
　　但同時網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題依然嚴(yán)峻。非主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)等新的信息傳播渠道既為社會大眾搭建了一個低成本、平等、開放的對話空間，同時又表現(xiàn)出方式個性化、內(nèi)容失真化的特點，使各類輿情的引導(dǎo)難度不斷加大。隨著互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的不斷擴展，網(wǎng)絡(luò)與信息安全問題成為社會關(guān)注的熱點。當(dāng)前在全球范圍內(nèi)系統(tǒng)安全漏洞出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)安全事件猛增。而且網(wǎng)上能夠較好體現(xiàn)本民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、具有正面引導(dǎo)力的網(wǎng)上內(nèi)容還比較欠缺，謠言、暴力等各類不良信息仍然存在，嚴(yán)重影響未成年人的成長。因此可以說網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題已經(jīng)成為困擾互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
　　網(wǎng)絡(luò)輿情越來越像社會的“晴雨表”一樣，無時無刻的反映著社會公眾情緒和思想的變化。社會輿情是指社會公眾的社會政治態(tài)度，是指社會各階層公眾對社會存在和發(fā)展所持有的情緒、態(tài)度、看法、意見和行為傾向。它是較多群眾關(guān)于社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情的一個重要組成部分，是指媒體或網(wǎng)民利用互聯(lián)網(wǎng)，對社會焦點問題、公共事務(wù)、突發(fā)事件等所表現(xiàn)出的有一定影響力、傾向性的意見和言論。網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)上的特殊反映。其表達快捷、信息多元，方式互動，具備傳統(tǒng)媒體無法比擬的優(yōu)勢。不同對象有著不同傳播的特性，其中網(wǎng)絡(luò)論壇是所有網(wǎng)絡(luò)信息中，信息量最大，網(wǎng)民關(guān)注、參與度最大，影響力也是最大的。由于發(fā)言者身份隱蔽，缺少規(guī)則限制和有效監(jiān)督，目前我國又適逢社會轉(zhuǎn)型期，各種矛盾突出，網(wǎng)民在現(xiàn)實生活遇到挫折，對社會問題片面認(rèn)識等，都會利用網(wǎng)絡(luò)宣泄，因此在網(wǎng)絡(luò)上更容易出現(xiàn)庸俗、灰色甚至違法的言論。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、隨意性等特點，對司法個案的理性關(guān)切極易被非理性的情緒宣泄淹沒。在各種利益交雜中，傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體互為推動，網(wǎng)上網(wǎng)下互動緊密，一些不良商業(yè)網(wǎng)站參與熱點事件炒作。。
　　深入推進社會管理創(chuàng)新，提高維穩(wěn)能力。一是加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警監(jiān)測。鑒于當(dāng)前我國正處于網(wǎng)絡(luò)輿情高發(fā)期，必須建立網(wǎng)絡(luò)輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組和具體工作機構(gòu)，建立輿情預(yù)警監(jiān)測機制。對于重大敏感案件，要認(rèn)真研究制定應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體炒作的預(yù)案，及時收集網(wǎng)絡(luò)信息，定期發(fā)布輿情通報。二是進一步健全防控措施。專門成立一支網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測評論隊伍，掌握輿情的發(fā)展趨勢及媒體關(guān)注焦點，采取跟帖等方式，有針對性地發(fā)表評論，釋法說理，正面引導(dǎo)輿論。三是探索建立基層了解社情民意的窗口，通過與群眾面對面、近距離接觸，切實把三項重點工作落實到基層，把影響社會和諧穩(wěn)定的因素化解在基層。
　　根據(jù)我國促進發(fā)展和維護社會穩(wěn)定的共同需要，我們應(yīng)堅持以法律為依據(jù)，綜合運用行政管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督和技術(shù)措施等多種手段，借鑒發(fā)達國家和地區(qū)管理互聯(lián)網(wǎng)的成功經(jīng)驗和作法，按“在發(fā)展中加強治理，在治理中推進發(fā)展”的基本原則，結(jié)合我國實際，對互聯(lián)網(wǎng)依法實施有效治理，興利抑弊，推進互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用健康穩(wěn)定的開展，從而促進經(jīng)濟發(fā)展和社會的穩(wěn)定和諧。
　　（王革，濟南市科協(xié)，山東省政協(xié)委員）