本報(bào)特派記者 劉紅杰 李文鵬

    3月9日上午，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)沈建忠、住房保障司司長(zhǎng)馮俊，在梅地亞中心就“保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

    1.3萬(wàn)億資金來(lái)源明確

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥表示，在擬定今年1000萬(wàn)套保障性安居工程的目標(biāo)任務(wù)時(shí)，住建部做了一個(gè)大致的測(cè)算，年度投資在1.3萬(wàn)億元左右。

    “算下來(lái)，完成今年1000萬(wàn)套的任務(wù)，有8000多億元是通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)的投入和保障對(duì)象以及所在的企業(yè)籌集來(lái)的。剩余的5000多億元資金，將由中央政府和省級(jí)人民政府以及市縣政府通過(guò)各種渠道來(lái)籌集。”

    齊驥表示，經(jīng)濟(jì)適用住房和兩限房的建設(shè)資金，將主要由社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作方式來(lái)解決。

    對(duì)保障性安居工程建設(shè)資金，地方政府應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在財(cái)政預(yù)算中要列支一部分。“今年我們特別強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例不低于10%的規(guī)定，資金缺口大的地方，要進(jìn)一步提高比例。”

    住房制度戰(zhàn)略調(diào)整

    齊驥介紹，去年全國(guó)銷(xiāo)售商品住房9.3億平方米，大約為900萬(wàn)套。今年政府工作報(bào)告明確提出，要再開(kāi)工建設(shè)保障性住房共1000萬(wàn)套，其中棚戶(hù)區(qū)改造房400萬(wàn)套，公共租賃住房、廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等600萬(wàn)套。

    “今年建設(shè)1000萬(wàn)套保障性住房，如果商品住房繼續(xù)按照去年的規(guī)模來(lái)向市場(chǎng)提供的話，保障類(lèi)的住房將超過(guò)商品住房，這在我國(guó)還是第一次。”齊驥說(shuō)：“增加有效供給是一個(gè)非常重要的手段。如果往遠(yuǎn)了講，這是我們國(guó)家住房制度的戰(zhàn)略思考和調(diào)整。”

    在保障房方面，目前全國(guó)覆蓋率在8%左右，隨著大量保障房的建成，其覆蓋率也將大為提高。齊驥說(shuō)，“十二五”期間將新建各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造房3600萬(wàn)套。到“十二五”期末，城鎮(zhèn)居民的住房結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生很大的變化。可能在“十三五”第一年或者第二年的時(shí)候，城鎮(zhèn)居民將會(huì)有20%以上的家庭住房是通過(guò)政府的保障或者政策支持來(lái)解決的。

    房租理論上有上漲空間

    “我想租金的調(diào)控應(yīng)該也是房產(chǎn)調(diào)控的一部分。”房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長(zhǎng)沈建忠明確表示。

    沈建忠說(shuō)，他們對(duì)最近一個(gè)時(shí)期的房租上漲進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)近期租金上漲主要集中在一些熱點(diǎn)城市、重點(diǎn)城市、大城市，而且是一些中小套型的普通住宅。另外，在特定的區(qū)域，包括一些地鐵的沿線和一些學(xué)區(qū)即有重點(diǎn)學(xué)校的周邊地區(qū)，房租漲得比較快一些。

    “應(yīng)該說(shuō)，這些租金漲了，對(duì)中低收入的群體影響是比較大的。”沈建忠表示，春節(jié)以后，隨著外來(lái)人口回城務(wù)工等，租房需求上升，這也是上調(diào)租金比較集中的季節(jié)。

    沈建忠說(shuō)，由于通脹和加息的預(yù)期，加上現(xiàn)在住房租售比和國(guó)際上比較起來(lái)還處在比較高的水平，現(xiàn)在一線大城市的租售比大部分達(dá)到1：500以上，理論上有上漲的空間。“另外，市場(chǎng)監(jiān)管方面還有不到位的地方，法律還有一些空白，有一些信息還不夠透明，少數(shù)中介機(jī)構(gòu)、中介人員也有一些不良的行為。”

    沈建忠明確表示，今后租金的調(diào)控應(yīng)納入房?jī)r(jià)調(diào)控之中。發(fā)現(xiàn)有哄抬租價(jià)、欺騙老百姓等違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)肅查處。