本報(bào)北京3月5日訊(特派記者 李萌博) “盡管近年來國家不斷推出房產(chǎn)調(diào)控政策和措施，但由于各地的情況不同，在具體執(zhí)行中有很大的隨意性，所以，為了保障居民的基本住房需求，國家應(yīng)該盡快出臺《住房保障法》。”在今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、山東琴島律師事務(wù)所主任楊偉程的住房保障立法議案引起了記者的關(guān)注。

    “住房問題是一個(gè)不容忽視的民生問題和社會(huì)問題，保障公民基本住房權(quán)益的法律體系必須盡快建立和完善起來。”楊偉程開門見山地表示，國家不斷出臺的房產(chǎn)調(diào)控政策，在執(zhí)行的過程中容易產(chǎn)生一定的隨意性，從長遠(yuǎn)來看，必須用法律來保障居民的住房權(quán)益。

    實(shí)際上，《住房保障法》于2008年11月已經(jīng)被列入十一屆全國人大常委會(huì)五年立法規(guī)劃，但至今仍然沒有正式出臺。對此，楊偉程代表表示，《住房保障法》的制定和出臺，勢必要牽涉到社會(huì)各方的利益問題，這也是該法遲遲未出臺的原因，但他認(rèn)為：“從目前的情況看，該法的制定出臺已經(jīng)迫在眉睫，與其晚出，不如早出。越早出越主動(dòng)，其中具體法律條文還可以在出臺之后，進(jìn)行不斷完善和細(xì)化。”

    “《住房保障法》主要是把一些好的政策和一些地方好的做法、經(jīng)驗(yàn)，上升為法律，產(chǎn)生普遍的約束力。”楊偉程代表認(rèn)為，《住房保障法》首先應(yīng)該確定國家實(shí)施基本的住房保障制度，該制度的標(biāo)準(zhǔn)可以結(jié)合各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來制定。同時(shí)，國家應(yīng)針對不同收入群體提供住房的保障，尤其是保障中低收入者的基本住房權(quán)利。