浙江在線北京3月11日訊(特派記者 梁國瑞 廖小清)錢塘江中上游航運業(yè)開發(fā)“經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)具備”、“存在巨大的內(nèi)河航運市場”、“直接關(guān)系到航道復(fù)興的可行性”……
今年全國“兩會”上，來自金華、衢州等地的5名全國人大代表的聯(lián)名建議，頗為引人注目。閻壽根、陳昆忠、周曉光、俞學(xué)文、方青等5位代表共同提交了一份題為《加大對錢塘江中上游航運開發(fā)力度》的建議，要求將錢塘江中上游航運開發(fā)項目納入國家“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目，并力爭在“十二五”開局之年全線開工。
代表何以集體關(guān)注錢塘江航運？
錢塘江是浙江第一大河，其中上游地區(qū)物產(chǎn)資源豐富，具有深厚的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的市場發(fā)展空間。但是，由于早期建設(shè)的富春江船閘標(biāo)準(zhǔn)低、通過能力小，嚴(yán)重制約整個錢塘江中上游的航運發(fā)展。位于上游的金華市、衢州市，雖然就在錢塘江邊，但水運在全社會運輸總量中的份額不足1%。
全國人大代表、金華市長陳昆忠認為，加快發(fā)展錢塘江中上游航運業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟�！案鶕�(jù)國際經(jīng)驗，加大內(nèi)河航運規(guī)劃建設(shè)力度的時期都是在工業(yè)化中后期，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元左右，而2008年錢塘江中上游地區(qū)的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4500美元左右�！�
發(fā)展內(nèi)河航運也符合當(dāng)前提倡的“低碳經(jīng)濟”發(fā)展方式。全國人大代表方青說，開發(fā)錢塘江中上游，不但能最大限度地節(jié)約土地資源、減少能源消耗、降低環(huán)境污染，而且能有效緩解資源、環(huán)境的壓力。
全國人大代表閻壽根說：“錢塘江中上游建有巨化集團、尖峰集團、浙能電廠、義烏小商品城等大企業(yè)、大市場。這些企業(yè)和市場要發(fā)展壯大，就必須大進大出，即產(chǎn)品需要大量往外運，煤炭、礦石、燃料、商品等需要大量從外地進入。這為開發(fā)錢塘江潛在的巨大內(nèi)河航運市場提供了得天獨厚的條件�！�
發(fā)展內(nèi)河航運要寫入十二五
早在2009年的全國兩會上，全國人大代表、衢州市人大常委會副主任、衢州市農(nóng)科所所長汪惠芳，就曾帶來“關(guān)于要求加快推進錢塘江中上游衢江航運開發(fā)工程的建議”，希望通過綜合利用衢江資源，開發(fā)航運、發(fā)電功能，推動衢州欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富增收。
隨著浙江西部經(jīng)濟發(fā)展的逐步深入，對開發(fā)利用錢塘江中上游內(nèi)河航運資源的需求也日益迫切。
今年全國兩會前，浙江省交通部門就找到曾經(jīng)關(guān)注此事的汪惠芳，希望今年能繼續(xù)將發(fā)展錢塘江內(nèi)河航運的建議帶到全國兩會上。汪惠芳欣然接受，并與其他4名代表一拍即合。
汪惠芳提出，加大對錢塘江中上游航運開發(fā)力度，應(yīng)該盡快解決富春江船閘礙航問題。她說，富春江大壩位于錢塘江中游的桐廬縣境內(nèi)，是錢塘江中上游通往東部的必經(jīng)之路。目前每年通過富春江船閘的運量約50萬噸，而潛在的貨運量超過1000萬噸。
“富春江船閘改造雖然只是一個不足10億元的工程，但直接關(guān)系到整個錢塘江中上游約300公里航道復(fù)興的可行性�！蓖艋莘颊f，為使內(nèi)河航運的優(yōu)勢得以盡早發(fā)揮，中央應(yīng)高度重視和支持內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在政策和財政上實施傾斜政策，扶持內(nèi)河航運的快速發(fā)展。
因此，5名全國人大代表聯(lián)名建議，將全國高等級航道網(wǎng)規(guī)劃中，符合建設(shè)時序和條件的內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十二五”建設(shè)規(guī)劃，國家財政加大對內(nèi)河航道及港口等設(shè)施的財政投入，并盡快出臺內(nèi)河航運發(fā)展指導(dǎo)意見，指導(dǎo)全國內(nèi)河航運建設(shè)。
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