本報(bào)訊 羊城晚報(bào)特派記者余穎、王普?qǐng)?bào)道：昨天，全國人大代表吳自祥提了個(gè)“分蛋糕”的建議：在成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革實(shí)施過程中，給予煉化企業(yè)所在地方一定的利益。
吳自祥舉例說，茂名市作為華南地區(qū)最大的煉油基地，由于體制的原因，茂名石化公司大部分稅費(fèi)收入需要上劃中央。2009年該公司繳納各種稅費(fèi)177.6億元，上劃中央168.8億元，地方所得僅為8.8億元。實(shí)行成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革以來，2009年，茂名市共上劃中央成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革相關(guān)收入71.51億元，其中：上劃中央成品油消費(fèi)稅63.0億元，從地方庫上劃中央庫收入8.51億元，而每年上級(jí)通過轉(zhuǎn)移支付給茂名的成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革稅收返還收入僅為2.48億元，僅占上劃中央收入的3.3%。
他建議，由于提高成品油消費(fèi)稅后新增的增值稅75%部分已經(jīng)入了中央庫，新增的增值稅25%部分應(yīng)留給地方政府。同時(shí)，不再將地方因提高消費(fèi)稅稅額增加的教育費(fèi)附加劃轉(zhuǎn)入中央國庫。2003年，茂名接收了茂名石化公司所轄公安局、13間中小學(xué)校、醫(yī)院，僅2007年便需增加支出8617萬元，而中央每年僅專項(xiàng)補(bǔ)助2581萬元，缺口達(dá)6036萬元。
近年來，石油化工城市在環(huán)境治理、處理工農(nóng)關(guān)系等方面的壓力日趨增大。目前茂名石化改擴(kuò)建工程僅征地拆遷工作就需要投資13億元，地方政府難以承擔(dān)。為了支持茂名石化煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)，吳自祥建議，不再將地方因提高消費(fèi)稅稅額增加的城市維護(hù)建設(shè)稅劃轉(zhuǎn)入中央國庫，或者將每年上劃中央國庫的城市維護(hù)稅收入專項(xiàng)補(bǔ)助。 |
